Sebuah tim peneliti menyarankan metode baru untuk menilai keanekaragaman hayati dalam analisis biaya-manfaat pemerintah, dengan menekankan perlunya menyesuaikan nilai jasa ekosistem dari waktu ke waktu untuk mencerminkan meningkatnya kelangkaan dan pertumbuhan ekonomi, yang berpotensi mengubah cara evaluasi investasi dan peraturan publik.
Para peneliti menyarankan agar pemerintah mengadopsi pendekatan baru untuk mengukur manfaat pelestarian keanekaragaman hayati dan lingkungan alam untuk generasi mendatang.
Metode ini dapat digunakan oleh pemerintah dalam analisis biaya-manfaat untuk proyek infrastruktur publik, yang mencakup kerugian hewan dan tumbuhan. jenis dan ‘jasa ekosistem’ – seperti penyaringan udara atau air, penyerbukan tanaman, atau nilai rekreasi suatu ruangan – diubah menjadi nilai moneter saat ini.
Proses ini dirancang untuk menjadikan hilangnya keanekaragaman hayati dan manfaat konservasi alam lebih terlihat dalam pengambilan keputusan politik.
Namun, tim peneliti internasional mengatakan bahwa metode penghitungan nilai jasa ekosistem yang ada saat ini “gagal” dan telah merancang pendekatan baru, yang mereka yakini dapat dengan mudah diterapkan dalam analisis Departemen Keuangan yang mendasari laporan Anggaran di masa depan.
Pendekatan mereka, dipublikasikan di jurnal Sainsmempertimbangkan peningkatan nilai moneter alam dari waktu ke waktu seiring dengan peningkatan pendapatan manusia, serta kemungkinan penurunan keanekaragaman hayati, sehingga menjadikannya sumber daya yang semakin langka.
Hal ini berbeda dengan metode yang ada saat ini, yang tidak mempertimbangkan bagaimana nilai jasa ekosistem berubah seiring berjalannya waktu.
Prinsip Ekonomi dan Penyesuaian Nilai
“Studi kami memberikan formula kepada pemerintah untuk memperkirakan nilai masa depan dari jasa ekosistem yang langka yang dapat digunakan dalam proses pengambilan keputusan,” kata Moritz Drupp, Profesor Ekonomi Keberlanjutan di Universitas Hamburg dan penulis utama studi ini.
Ada dua faktor yang berperan penting dalam penyesuaian nilai ini: di satu sisi, pendapatan akan meningkat dan kesejahteraan penduduk dunia akan meningkat – diperkirakan sebesar dua persen per tahun setelah disesuaikan dengan inflasi.
Ketika pendapatan meningkat, masyarakat bersedia membayar lebih untuk melestarikan alam.
“Di sisi lain, jasa yang diberikan oleh ekosistem akan menjadi lebih berharga jika semakin langka”, kata Profesor Drupp. “Fakta bahwa barang langka menjadi lebih mahal merupakan prinsip fundamental dalam perekonomian, dan hal ini juga berlaku di sini. Dan mengingat perkembangan saat ini, sayangnya kita memperkirakan hilangnya keanekaragaman hayati akan terus berlanjut.”
Menurut para peneliti, nilai kini jasa ekosistem harus ditetapkan jauh lebih tinggi dalam analisis biaya-manfaat saat ini, hingga lebih dari 130 persen jika hanya memperhitungkan peningkatan pendapatan.
Implikasi terhadap Kebijakan dan Upaya Konservasi
Jika juga memperhitungkan dampak spesies terancam punah pada Indeks Daftar Merah, maka penyesuaian nilainya akan mencapai lebih dari 180 persen.
Mempertimbangkan dampak-dampak ini akan meningkatkan kemungkinan proyek-proyek yang melestarikan jasa ekosistem lolos uji biaya-manfaat.
Tim peneliti terdiri dari tiga penulis yang berbasis di Inggris: Profesor Mark Freeman (Universitas York), Dr. Frank Venmans (LSE), dan Profesor Ben Groom (Universitas Exeter).
“Nilai moneter bagi lingkungan yang saat ini digunakan oleh para pembuat kebijakan dalam menilai investasi publik dan perubahan peraturan berarti bahwa alam menjadi relatif kurang bernilai dibandingkan dengan barang dan jasa lainnya,” kata Profesor Groom.
“Pekerjaan kami menunjukkan bahwa ini salah. Kami mengusulkan peningkatan nilai-nilai ekosistem seiring berjalannya waktu. Proposal ini dapat dengan mudah diterapkan dalam analisis Kementerian Keuangan yang akan mendasari laporan Anggaran masa depan.”
Dr Venmans menambahkan: “Ambillah terumbu karang sebagai contoh spesifik. Hal ini diperkirakan akan menyebabkan penurunan luas wilayah dan keanekaragaman hayati seiring dengan perubahan iklim, yang berarti bahwa terumbu karang yang tersisa akan jauh lebih berharga dibandingkan saat ini, dan bahkan lebih berharga lagi seiring dengan meningkatnya pendapatan rumah tangga. Hal ini penting ketika kita menilai pelestarian terumbu karang memiliki dampak jangka panjang.”
Profesor Freeman berkata: “Pemerintah berada di bawah tekanan besar dari banyak pihak untuk menambah investasi publik. Memastikan bahwa perlindungan ekosistem dinilai dengan cara yang konsisten dengan proyek-proyek publik lainnya, termasuk HS2 dan belanja infrastruktur lainnya, sangatlah penting. Inilah yang ingin dicapai oleh pekerjaan kami.”
Para peneliti mengatakan bahwa karena keputusan politik dapat mengurangi hilangnya keanekaragaman hayati, penting bagi pemerintah untuk dapat menilai secara memadai konsekuensi dari keputusan mereka saat ini dan di masa depan.
Referensi: “Menghitung peningkatan manfaat dari ekosistem yang langka” oleh MA Drupp, MC Hänsel, EP Fenichel, M. Freeman, C. Gollier, B. Groom, GM Heal, PH Howard, A. Millner, FC Moore, F. Nesje , MF Quaas, S. Smulders, T. Sterner, C. Traeger dan F. Venmans, 7 Maret 2024, Sains.
DOI: 10.1126/science.adk2086
Ekonom Profesor Moritz Drupp mengembangkan penelitian ini bekerja sama dengan tim peneliti internasional dari Jerman, Inggris, Prancis, Denmark, Belanda, Norwegia, Swedia, dan Amerika Serikat.
Tim ini memberikan nasihat, antara lain, kepada HM Treasury, Gedung Putih AS, dan Badan Lingkungan Federal Jerman.