RICHMOND, Va. (AP) — Anggota parlemen Virginia pada hari Rabu mengesahkan undang-undang yang jika disetujui oleh Gubernur Partai Republik Glenn Youngkin akan mengizinkan penjualan eceran ganja untuk rekreasi dimulai tahun depan.
Berdasarkan rancangan undang-undang tersebut, negara bagian akan mulai menerima permohonan pada 1 September untuk mengolah, menguji, memproses, dan menjual obat tersebut sebagai persiapan pasar dibuka pada 1 Mei 2025, dengan produk yang dikenakan pajak hingga 11,625%. Undang-undang tersebut akan menciptakan pasar ritel pertama di negara bagian itu dengan “cara yang bertanggung jawab dan bijaksana,” kata Del. Paul Krizek dari Fairfax County, yang membawakan versi DPR.
“Dan kami melakukan hal ini karena ini saatnya untuk memberikan keuntungan bagi pasar gelap Virginia yang bernilai $3 miliar. Dan inilah saatnya memberi warga Virginia akses terhadap produk yang aman, teruji, dan dikenakan pajak,” kata Krizek di DPR.
Pada tahun 2021, Virginia menjadi negara bagian Selatan pertama yang melegalkan ganja, mengadopsi perubahan kebijakan yang mengizinkan orang dewasa berusia 21 tahun ke atas untuk memiliki dan mengolah obat tersebut. Namun karena kemacetan politik dan perbedaan kebijakan sejak saat itu, negara bagian tersebut masih belum mengatur penjualan ritel, yang menurut para kritikus membiarkan penjualan ilegal terus berkembang.
Saat ini, budidaya di rumah dan berbagi obat dengan orang dewasa adalah legal. Dan pasien yang menerima sertifikasi tertulis dari penyedia layanan kesehatan dapat membeli ganja medis dari apotik.
Tidak sepenuhnya jelas bagaimana Youngkin akan bertindak berdasarkan undang-undang tersebut, yang disahkan Dewan Delegasi dan Senat pada hari Rabu setelah beberapa perubahan pada menit-menit terakhir. Gubernur belum secara eksplisit mengancam akan memveto RUU penjualan ritel. Namun selama bertahun-tahun dia tidak begitu jelas mengenai isu ini, dan mengatakan bahwa fokusnya ada pada hal lain atau – seperti yang dia lakukan di awal sesi ini – bahwa dia tidak tertarik.
“Saya sudah katakan sebelumnya, ini adalah bidang yang sebenarnya tidak saya minati. Apa yang saya ingin kita kerjakan adalah bidang-bidang di mana kita dapat menemukan titik temu dan terus maju menuju kemajuan Virginia, dan jumlahnya sangat banyak,” katanya kepada wartawan pada bulan Januari.
Kantor persnya menolak berkomentar lebih lanjut pada hari Rabu.
“RUU ini mengatur pasar yang ada,” kata Greg Habeeb, mantan legislator Partai Republik yang sekarang melobi Virginia Cannabis Association, yang berpendapat bahwa gubernur akan memberikan “peninjauan yang sangat serius” pada RUU tersebut.
RUU yang bersaing untuk mendirikan pasar ritel diperkenalkan pada awal sesi legislatif. Versi yang disahkan pada hari Rabu adalah sama dan merupakan hasil kompromi, kata Krizek dan anggota parlemen Senat.
Berdasarkan undang-undang tersebut, tidak ada kelompok yang bisa memulai penjualan ritel, kata Krizek.
Produk akan dikenakan pajak dengan tarif maksimum 11,625%, dengan 8% untuk negara bagian, 2,5% untuk pajak pilihan lokal dan 1,125% untuk pendidikan K-12, kata Habeeb.
RUU setebal 81 halaman itu memungkinkan daerah-daerah untuk mengadakan referendum mengenai apakah akan melarang cerita penjualan ganja secara eceran. Mereka juga meningkatkan jumlah mariyuana yang dimiliki seseorang berusia di atas 21 tahun dari 1 ons menjadi 2,5 ons.
Perundang-undangan tersebut memuat bagian panjang mengenai pelabelan dan pengemasan, termasuk persyaratan bahwa produk mengidentifikasi semua bahan, potensi THC, kemungkinan alergen, dan memuat label peringatan. Produk harus dijual dalam kemasan yang tahan terhadap anak-anak.
Budidaya, pemrosesan, atau pembuatan ganja tanpa izin yang sesuai akan merupakan kejahatan Kelas 6, menurut sebuah ulasan mengenai dampak finansial dari RUU tersebut.
Dalam beberapa tahun terakhir, poin penting dalam negosiasi adalah ketentuan keadilan sosial yang bertujuan untuk memberikan keuntungan dalam proses perizinan kepada orang-orang dan komunitas yang dirugikan oleh undang-undang ganja yang lama dan penegakan hukum yang tidak proporsional yang berfokus pada orang kulit berwarna.
Krizek mengatakan versi ini berisi preferensi untuk usaha mikro tertentu, sebuah ketentuan yang dimaksudkan untuk mendorong partisipasi dalam industri oleh individu dari komunitas yang secara historis kurang beruntung secara ekonomi.
“Preferensi ini, yang netral terhadap ras, akan menawarkan peluang ekonomi yang signifikan bagi orang-orang yang kurang beruntung secara ekonomi, termasuk orang-orang yang menderita kesulitan atau kerugian akibat perang terhadap ganja di negara ini,” kata Krizek.
Undang-undang tersebut sebagian besar disetujui oleh partai, dengan hanya beberapa anggota Partai Republik yang mendukungnya.
“Gagasan bahwa semua ini akan menghilangkan pasar gelap adalah hal yang menggelikan, dengan segala hormat,” kata Pemimpin Partai Republik di DPR Todd Gilbert.
RUU tersebut juga mendapat tentangan dari kelompok agama dan kelompok konservatif, yang telah menimbulkan kekhawatiran mulai dari bahaya kecanduan hingga kemungkinan dampaknya terhadap anak-anak.
RUU 2021 yang melegalkan ganja berlalu dengan terburu-burusepenuhnya mengikuti garis partai, tanpa dukungan Partai Republik.
Meskipun ada dukungan legislatif dari Partai Republik sejak saat itu untuk mengatur penjualan rekreasi legal, tagihan untuk melakukannya memiliki gagal dua tahun berturut-turut.
“Tagihannya mungkin tidak sempurna, tapi cukup bagus. Dan ini adalah kerangka kerja yang sangat, sangat bagus yang menurut saya harus dipertimbangkan oleh gubernur,” kata Senator Partai Demokrat Barbara Favola.