Alih-alih berusaha mempertahankan kursi mereka di Kongres, dua politisi Carolina Utara malah bersaing untuk mendapatkan jabatan penting yang lebih dekat dengan negara mereka: jaksa agung negara bagian.
Jalur karier yang coba diikuti oleh Perwakilan AS dari Partai Republik Dan Bishop dan Perwakilan Demokrat AS Jeff Jackson dulunya jarang terjadi, namun kini menjadi lebih umum di seluruh negeri karena posisi Jaksa Agung menjadi lebih menonjol – dan mengambil nada yang lebih partisan.
Pemilihan umum di Carolina Utara adalah salah satu pemilihan umum yang paling diawasi ketat dari 10 pemilihan jaksa agung di seluruh AS pada bulan November ini. Bishop adalah satu-satunya kandidat Partai Republik yang mencalonkan diri di negara bagian tersebut, namun Jackson akan menghadapi dua kandidat Demokrat lainnya pada pemilihan pendahuluan tanggal 5 Maret.
Perbedaan antar kandidat sangat mencolok. Jaksa Agung, antara lain, mempunyai peran dalam menegakkan undang-undang negara bagian dan apakah akan membela undang-undang tersebut ketika ditantang di pengadilan. Dan para kandidat dari Carolina Utara sangat berbeda dalam pendekatan mereka.
Jackson mengatakan dia bisa, misalnya, mengikuti jalan yang diambil petahana dari Partai Demokrat dan menolak mendukung undang-undang yang disahkan tahun lalu yang melarang sebagian besar aborsi setelah 12 minggu pertama kehamilan. “Saya melihat pekerjaan ini sebagai pembelaan masyarakat terhadap hak-hak dasar mereka,” kata Jackson dalam sebuah wawancara. “Saya siap untuk melawan badan legislatif negara bagian.”
Bishop, di sisi lain, mengatakan dia akan membela undang-undang tersebut dan hal-hal lain – bahkan jika dia tidak setuju dengan hal tersebut – kecuali “hal tersebut tidak konstitusional dan melampaui argumen yang masuk akal.”
Negara bagian mereka adalah satu dari enam negara bagian yang petahananya tidak akan ikut dalam pemungutan suara, termasuk Oregon, Pennsylvania, Utah, Washington, dan West Virginia. Petahana diperkirakan akan berusaha mempertahankan pekerjaan mereka di Indiana, Missouri, Montana dan Vermont.
Sebagian besar negara bagian yang mengadakan pemilu didominasi oleh satu partai, tetapi ungu Pennsylvania mempunyai pemungutan suara pendahuluan yang padat pada bulan April bagi Partai Republik dan Demokrat.
___
Jabatan jaksa agung sudah lama menjadi batu loncatan menuju jabatan yang lebih tinggi sehingga muncul lelucon bahwa “AG” adalah singkatan dari “calon gubernur”. Jaksa Agung Carolina Utara saat ini Josh Stein mencalonkan diri sebagai gubernur, begitu pula para pengacara pemerintah terkemuka di Washington dan West Virginia. Mantan Presiden Bill Clinton dan Wakil Presiden saat ini Kamala Harris memiliki riwayat hidup jaksa agung, bersama dengan daftar panjang gubernur dan senator.
Namun selama dekade terakhir, jalur dari Kongres ke Jaksa Agung telah berkembang. Lima jaksa agung yang menjabat – Anthony Brown dari Maryland, Keith Ellison dari Minnesota, Tim Griffin dari Arkansas, Raul Labrador dari Idaho, dan Todd Rokita dari Indiana – semuanya sebelumnya berada di Kongres.
Ini adalah perubahan besar.
“Anda tidak perlu mencari 218 orang untuk mendapatkan suara,” kata Ellison, seorang Demokrat yang sebelumnya menjadi anggota Kongres selama enam periode, anggota parlemen negara bagian dan direktur sebuah firma hukum kepentingan publik, dalam sebuah wawancara. “Anda berkata, ‘Inilah yang akan kami lakukan, tim.’”
Ellison mengatakan bahwa pengalamannya di Kongres membantunya mengenal lembaga-lembaga federal yang sering berinteraksi dengannya saat ini, namun pengalamannya sebagai pengacara juga penting dalam mempersiapkannya untuk pekerjaannya saat ini.
___
Tugasnya berbeda-beda di setiap negara bagian, namun umumnya mencakup peran sebagai jaksa penuntut pidana – mewakili negara di pengadilan dan melindungi konsumen, yang seringkali dilakukan melalui tuntutan hukum multi-negara terhadap perusahaan.
Jaksa Agung dalam beberapa tahun terakhir berada di garis depan dalam tuntutan hukum dan penyelesaian terhadap kasus ini pembuat obat dan lain-lain mengenai dampak buruk obat pereda nyeri opioid yang diresepkan; dan sebagian besar dari mereka bergabung bersama tahun lalu menuntut perusahaan induk Facebook, Metamengklaim bahwa fitur-fitur di platform media sosialnya membuat ketagihan.
Namun, selama dua dekade terakhir, sudah menjadi hal yang lumrah bagi Jaksa Agung untuk bergabung dengan rekan-rekannya hanya dari partainya untuk menentang kebijakan pemerintah federal – yang sebagian besar dilakukan oleh presiden dari partai lawan.
Uskup, anggota Kaukus Kebebasan yang konservatif yang bergabung dengan Kongres setelah memenangkan pemilu khusus pada tahun 2019, mengatakan bahwa dengan seringnya Kongres mengalami kebuntuan, presiden menggunakan peraturan untuk membuat kebijakan – dan melampaui batas.
“Seringkali hal ini menjadi tanggung jawab Kejaksaan Agung untuk melindungi hak-hak dasar dan menghentikan pelanggaran peraturan,” katanya.
Bishop mengatakan dia mendukung upaya Jaksa Agung Missouri dan Louisiana dari Partai Republik untuk melakukan hal tersebut kecuali FBI dan lembaga pemerintah lainnya mulai dari menghubungi platform media sosial seperti Facebook dan X, sebelumnya Twitter, untuk mendesak agar konten tersebut dihapus. Mahkamah Agung AS dijadwalkan mendengarkan argumen mengenai kasus ini pada 18 Maret.
Ada juga serangan partisan yang menentang dunia usaha. Tahun lalu, 13 Jaksa Agung Partai Republik memperingatkan para CEO dari 100 perusahaan terbesar di AS bahwa mungkin terdapat konsekuensi hukum jika menggunakan ras sebagai faktor dalam perekrutan dan praktik ketenagakerjaan. Tapi sejauh ini hal itu belum mengarah pada litigasi.
Sementara itu, pada masa kepresidenan Donald Trump, Partai Demokrat berulang kali menggugat kebijakan seperti a larangan bepergian ke AS dari beberapa negara mayoritas Muslim dan memungkinkan lebih banyak pengusaha memilih untuk tidak memberikan bantuan cakupan pengendalian kelahiran dengan mengklaim keberatan agama atau moral. Jaksa Agung Partai Demokrat juga membela pernyataan mantan Presiden Barack Obama perombakan asuransi kesehatan di pengadilan ketika pemerintahan Trump tidak mau melakukannya.
___
Jackson, seorang politisi yang paham TikTok pada masa jabatan pertamanya di Kongres, memutuskan untuk mengikuti pencalonan setelah peta kongres yang digambar ulang menghapusnya dari distrik sebelah barat Charlotte yang ia wakili.
Butuh waktu bertahun-tahun baginya untuk membangun senioritas agar bisa memiliki kekuasaan yang signifikan di DPR. Namun pekerjaan yang dia cari sekarang berbeda, katanya: “Anda mencapai pengaruh penuh setelah terpilih menjadi jaksa agung,” katanya.
Juga dalam pemungutan suara utama adalah Demokrat Setan Deberry, seorang jaksa wilayah progresif, dan Tim Dunn, seorang pengacara praktik swasta. Jackson memiliki kepemimpinan penggalangan dana yang besar dan dukungan dari Partai Demokrat di delegasi kongres Carolina Utara.
James Tierney, mantan jaksa agung di Maine, salah satu dari tujuh negara bagian di mana jaksa agung ditunjuk dan bukan dipilih, mengajar tentang jabatan di Harvard Law School. Dia mengatakan, para pejabat perlu berhati-hati agar tidak hanya mengambil tindakan partisan karena dapat melemahkan pengaruh kantor.
“Jika Jaksa Agung bertindak seperti anggota kongres, mereka akan diperlakukan seperti anggota kongres,” katanya, “dan mereka tidak akan mendapatkan rasa hormat dari hakim dan standar yang layak diterima oleh seorang jaksa agung.”